La parole est à la Défense

Exit le mythe de la grande muette, place à celui de la grande bavarde. Parler beaucoup, dire peu : tel pourrait être le mot d’ordre de la Délégation à l’information et à la communication de la Défense (DICOD), qui siège à l'Ecole Militaire de Paris (photo ci-contre).

Ambiance « Big Brother » au Bureau recueil et veille des médias, constellé d’écrans de télévision, d’ordinateurs et de matériel d’enregistrement numérique dernier cri. Les médias de la presse écrite et de l’audiovisuel y sont passées au crible, ainsi que 200 sites internet, dont celui de l’association écologiste Greenpeace. « Tout ce qui est dit ou montré en rapport avec la Défense nous intéresse », déclare un responsable. Chaque jour, des milliers de données sont soigneusement enregistrées, compilées, stockées. Le bureau observe comment les informations divulguées par le ministère sont traitées dans les médias français et étrangers. Il prescrit des recommandations aux officiels, afin d’éviter à ces derniers de se contredire avec leurs déclarations antérieures. Le bureau tente également de discerner à l’avance des sujets sur lesquels la Défense doit communiquer : une manière habile de devancer les critiques.

A la DICOD, on se souvient du cyclone médiatique déclenché par l’affaire Mahé, du nom de cet homme abattu par erreur par des soldats français en Côte d’Ivoire en mai 2005. « Notre standard téléphonique explosait littéralement », se souvient un responsable du centre de presse de la DICOD. Il y a tout juste un an, les errements de la coque du porte-avion Clemenceau ont aussi donné des sueurs froides aux communicants de la Défense. D’abord bloquée par les autorités égyptiennes du Canal de Suez, la coque a ensuite été refusée par la justice indienne, alors qu’elle devait être démontée dans un port du pays. Face à une pression internationale grandissante, l’ancien fleuron de la marine tricolore s’en est retourné en France, couvert d’amiante et de ridicule. « Voilà un exemple où la communication de la Défense a desservi ses propres intérêts », commente le même responsable. En effet, le ministère s’était vanté de la première phase de désamiantage qu’il avait fait subir à l’ex-porte-avions à Toulon en 2005, avant de se fâcher avec les chiffres concernant la quantité restante de polluants. « Tous les navires militaires et civils construits à l’époque du Clemenceau contenaient de l’amiante », relativise-t-on à la DICOD aujourd’hui. Et le responsable du centre de presse de faire remarquer que le porte-avion Foch, qui bat pavillon brésilien sous le nom du Sao Paulo depuis bientôt sept ans, est tout aussi toxique que le Clemenceau dont il est le jumeau. Sauf que personne ne s’en soucie.

La DICOD développe aussi la « communication opérationnelle » en instruisant le média-training à des militaires envoyés sur les différents théâtres d’opérations extérieures des armées françaises. Ce sont ces soldats ressources, experts en sourires et en mots justes, qui ont le plus souvent affaire aux médias : de la transparence, oui, mais une transparence « maîtrisée ». Un lieutenant-colonel ne voit pas d’un mauvais œil l’incorporation des journalistes dans l’armée, à la manière des reporters intégrés (« embedded ») aux unités combattantes américaines lors de l’invasion de l’Irak en 2003. Mais l’officier plaide en faveur d’une incorporation limitée dans le temps, car « au-delà de trois ou quatre jours, il y a des risques de dérapage ». Explication à mots couverts : « Nous voulons que les journalistes perçoivent le quotidien de nos hommes sur le terrain, mais nous ne souhaitons pas qu’ils se retrouvent dans une situation incontrôlable ». La prédilection journalistique pour la zone grise du « hors norme » est bien connu de la DICOD. Toutefois, les divers penchants politiques des rédactions n’entreraient pas en jeu dans le choix des journalistes accompagnés, bien qu’une petite enquête soit diligentée sur le passé de chaque civil accrédité, comme pour tout engagé volontaire. En guise de bonne foi, le lieutenant-colonel fait remarquer que l’incorporation de Thomas Hoffnung de Libération a très bien fonctionné, et que c’est un grand reporter du Figaro, Patrick de Saint-Exupéry, qui a incriminé l’armée française dans le génocide rwandais de 1994.

Les Tsiganes et le relogement : un difficile parcours d’intégration

 

Madeleine chasse de la main les cendres qui s’échappent du poêle. Il vente fort cet après-midi à Kaltenhouse, une commune du Bas-Rhin de 2000 habitants aux abords de laquelle Madeleine vit depuis trente-trois ans, au sein d’une communauté manouche de près de 80 personnes, dont une trentaine d’enfants. Si l’électricité de la commune a été raccordée tant bien que mal il y a une dizaine d’années, le terrain n’offre en revanche ni sanitaires, ni eau courante. Tout en servant le café, Madeleine surveille de loin un jerricane qui se remplit goutte à goutte à l’un des deux seuls points d’eau, pompés en permanence. « J’ai construit cette maison avec mes fils il y a deux ans », dit-elle. « Même s’ils font venir des bulldozers, je ne partirai pas d’ici ».

En entendant ces mots, Marie Amalfitano préfère se taire. A la tête de son association Lupovino ("Lutte pour une vie normale" en abrégé), cette médiatrice se spécialise dans le suivi social et scolaire des gens du voyage sédentarisés. Elle sait qu’une solution à long terme réside ailleurs que sur ce terrain insalubre, éloigné de la commune et inconstructible en raison de sa proximité immédiate avec l’aérodrome de Haguenau. Un projet d’extension de lotissements résidentiels non loin de là expliquerait aussi l’empressement de la mairie à trancher la question. « Ce terrain doit être éradiqué, mais de manière intelligente », insiste Mme Amalfitano. Dans les années 1990, une centaine de Manouches de Kaltenhouse ont été relogés dans une vingtaine de pavillons autoconstruits au Rosenfeld, un autre terrain de la réserve foncière communale, assaini et raccordé à l'eau et à l'électricité du village pour l'occasion. Charles Clody, le maire, aimerait bien convaincre les Tsiganes du terrain d'aviation de rejoindre ceux du Rosenfeld. Seulement voilà : suite à une rixe qui aurait mal tourné il y a deux générations de cela, certaines familles du Rosenfeld et de l’aérodrome se sont « jurés les morts », c’est-à-dire qu’elles ont fait le choix de s’éviter à jamais. L’antique rancune perdure dans les cœurs de part et d’autre, surtout auprès des anciens comme Madeleine. « La grande erreur des programmes de relogement des nomades, c’est de chercher à les regrouper », poursuit Marie Amalfitano. 

De l’erreur du regroupement des nomades en voie de sédentarisation, la commune de Mertzwiller, à une quinzaine de kilomètres de Kaltenhouse, en a déjà fait les frais. Et les premières victimes en sont les Tsiganes eux-mêmes. En 2000, le conseil municipal a convaincu six familles manouches qui vivaient en caravane sur un terrain proche du centre-ville d’être relogées « en dur », dans des pavillons individuels excentrés du village. Un projet d’un montant de 360 000 euros, financé par l’aide à la pierre de l’Etat, les conseils régional et général, le bailleur social, sans compter d’importants travaux de viabilisation du site (raccordements électriques, eau courante et assainissement) menés par la commune. Le relogement de ces familles nomades devait être une action décisive contre la délinquance dont Mertzwiller était régulièrement le théâtre. « M. Jung, le maire de l’époque, nous avait promis qu’en acceptant d’être relogés, nous serions éloignés du clan des Weiss, avec lequel nous avions déjà des problèmes de voisinage en caravane », confie Brigitte, 46 ans et mère de six enfants. Cependant le maire a rapidement installé les Weiss à 150 mètres des nouveaux pavillons. La commune n’avait pas trouvé une solution durable de relogement pour cette famille bien connue des services de police de la région. Jean-Luc Jung, maire jusqu’en 2001, confirme : « Il était hors de question de créer un autre foyer tsigane sur la commune, et d’ailleurs les financements étaient insuffisants. Nous avons prospecté dans des communes voisines pour accueillir des membres du clan Weiss afin de le dessouder, mais personne ne nous a soutenu ». Entre les deux clans, c’est désormais la guerre ouverte. Probablement piqués de jalousie à la vue du confort dont jouissent leurs voisins, les Weiss harcèlent ces derniers sans répit. Brigitte et les siens ne se privent pas de riposter par les armes. Isolée, la nouvelle municipalité dirigée par Roger Letzelter tente vainement de calmer le jeu, et la gendarmerie ne parvient pas à empêcher l’escalade des délits. Vols, vandalisme, coups de serpettes et échange de tirs de fusil poussent Brigitte à abandonner sa maison au bout de six ans. Pour des raisons diverses (hospitalisation, séjours en prison, expulsion pour loyers impayés), cinq familles sur les six initiales ont à présent déserté les lieux, et leurs foyers ont été saccagés peu après leur départ. « Dans l’urgence, ma sœur malade est même retournée vivre en caravane dans la forêt. Je crains pour sa santé », déclare Brigitte, la gorge nouée.

Les versions divergent sur les auteurs présumés du saccage. Quoiqu’il en soit, les maisons sont désormais inhabitables. Aucune subvention ne couvre les pertes du bailleur social, le propriétaire et le gestionnaire de ces logements, dont le coût de réhabilitation avoisinerait un demi million d’euros, selon le maire Roger Letzelter. 25 membres du clan Weiss vivent toujours dans des caravanes sur le site, rassemblés autour d’un mobile home « dans des conditions d’hygiène épouvantables », selon l’ancien maire Jean-Luc Jung, médecin de profession. « J’avais demandé depuis longue date le placement des enfants mineurs, mais le juge pour enfants a refusé. L’Etat n’a pas su prendre les décisions fermes qu’il fallait. Aujourd’hui, ces enfants laissés-pour-compte sont quasiment tous devenus des délinquants », conclut M. Jung.

Au-delà des antagonismes entre familles tsiganes, la question de l’habitat adapté à cette communauté de culture nomade est posée. Les Tsiganes s’accommodent généralement assez mal de l’abandon du chauffage au bois et d’un espace de vie restreint, enserré dans des murs en béton. Leur réticence à l’habitat moderne est d’autant plus forte que certains d’entre eux s’estiment parfois lésés par les offres de relogement bon marché des communes. « Notre maison à Mertzwiller avait été construite sur une source, le drainage du sol avait été bâclé », dénonce Brigitte. Des traces de moisissures étaient rapidement apparues sur les murs. Aujourd’hui, l'ancienne locataire est persuadée que son statut de femme tsigane faisait d’elle une locataire de seconde zone. Elle va jusqu’à interpréter ses mauvaises conditions d’habitation, cumulées avec ses problèmes de voisinage, comme l’expression d’une volonté secrète du maire de Mertzwiller de conforter la mauvaise réputation des Tsiganes et de les inciter à quitter sa commune. Une thèse du complot que ne partage pas Christian Kieffer, directeur du patrimoine du groupe immobilier Domial, dont une filiale a construit et géré les pavillons de Mertzwiller. « Je n’ose pas imaginer que l’Etat, qui s’est investi dans ce projet à hauteur de 90 000 euros, et tous les autres financeurs ont délibérément négligé la construction ». Se défendant des éventuelles malfaçons, M. Kieffer évoque à la décharge de Domial « le mode de vie particulier » des familles relogées, notamment l’aération insuffisante des pièces de maison.

Il n’empêche que des défauts de construction existent dans les solutions d’habitat dédiées aux Tsiganes. En raison de leur caractère très social et largement dépendant des fonds publics, les constructions sont rarement de première qualité. Bertrand Routhier, responsable de l’association bas-rhinoise AVA Habitat et Nomadisme, réalise actuellement une étude en vue de la rénovation des logements autoconstruits du Rosenfeld, à Kaltenhouse. Une remise aux normes qui va se chiffrer selon lui à « plusieurs centaines de milliers d’euros », et dont l’ampleur aurait pu être limitée si la construction initiale avait été mieux encadrée. « La plupart des logements ont été bâtis avec du matériel de récupération, qui vieillit évidemment mal », explique M. Routhier. Il a aussi constaté dans une maison « une poutre d'une portée de huit mètres de plafond, qui menace de s'effondrer ». Dans ses activités de construction, AVA Habitat et Nomadisme préconise une approche différente de l’habitat adapté pour les populations nomades, notamment des maisons à ossature bois (photo ci-contre d'un chantier d'AVA au Rosenfeld de Kaltenhouse). Ce type de relogement répond aux attentes esthétiques des Tsiganes, très attachés à l’habitat alsacien traditionnel, et ce pour un coût minimum (50 000 euros). « Pour remplir un critère HQE (haute qualité environnementale), nous n’avions pas installé de gouttière sur une maison. Son propriétaire, issu du milieu nomade, était révolté : il voulait absolument une gouttière pour faire comme ses voisins gadjés (non tsiganes) ! » rapporte Bertrand Routhier avec amusement.

S’il connaît parfois des ratés, le cap du logement est une étape essentielle sur le long chemin de l’intégration des gens du voyage sédentarisés. Une résidence stable dans des conditions de vie décentes permet une meilleure scolarisation des enfants et ouvre l’accès à l’emploi, lequel devient indispensable face au loyer et aux charges à régler. « Maintenir les Tsiganes dans des formes d’habitat précaire reviendrait à renforcer leur sentiment de rejet par la société », estime Claude Fleutiaux, sous-préfet de l’arrondissement de Haguenau. Partisan de l’autonomisation progressive des familles, afin d’obliger leurs membres à se prendre en charge individuellement et à rompre avec l’atavisme du clan familial protecteur, M. Fleutiaux évoque la complexité des négociations avec « des gens très craintifs, car persécutés pendant des siècles ». Pas facile dans ces conditions pour le conseil municipal de Kaltenhouse de convaincre les Tsiganes du terrain d’aviation de quitter les lieux pour le Rosenfeld, ou le cas échéant, un autre terrain moins insalubre qui reste à déterminer. Charles Clody, le maire de Kaltenhouse, ne compte plus le nombre de concertations qu’il a faites depuis près de vingt ans avec les sous-préfets successifs et les Manouches, dont il déplore « l’ extrême versatilité ».

Les collectivités et les communes ont encore des soucis à se faire. Car aussi bonnes que soient les solutions de relogement, la décohabitation des enfants devenus adultes est fréquente. Les jeunes mariés n’hésitent pas à s’installer en caravane, parfois juste à côté du foyer parental. Il est difficile de suivre l’évolution des besoins sans déroger au droit commun. A Kaltenhouse, on attend beaucoup du nouveau contrat urbain de cohésion sociale (CUCS) qui rattache enfin la commune au contrat de ville de Haguenau. Et si Brigitte à la nostalgie du « feu et de la musique » qui ont rythmé sa jeunesse en caravane, ses enfants ne conçoivent pas leur avenir ailleurs que sous un vrai toit. Sans perdre pour autant leur fierté de se sentir « Gitan ».

LE RWANDA ET SES FANTÔMES

Jeune journaliste reporter d’images (JRI), Jean-Christophe Klotz croyait dans la capacité des images à changer le monde. Puis il y a eu le choc du Rwanda en 1994. Plus de dix ans après le génocide des Tutsis par les Hutus, l'ancien JRI revient sur les lieux de ses tournages dans Kigali, des images contre un massacre, un documentaire glaçant et désillusionné sur le journalisme.

Photo : Antonin Sabot - http://antoninsabot.over-blog.com

Comment êtes-vous arrivé au Rwanda en 1994 ?


Jean-Christophe Klotz : L’agence Capa, pour laquelle je travaillais à l’époque, cherchait à sensibiliser le public français sur la situation au Rwanda. Il fallait trouver une histoire pour attirer l’œil.  Deux sauces prennent généralement quand il s'agit de traiter d'un pays lointain : les enfants et les expatriés français. Je suis donc parti faire un premier reportage sur les rapatriés occidentaux du Rwanda.

L’opération Turquoise a été montée par la France en juin 1994, dans les ultimes jours du génocide rwandais. L’intervention de l’armée française a été menée comme une vaste campagne de communication. Les journalistes sont devenus des communicants de l’armée française. D'ailleurs, la majorité d'entre eux n'avaient pas suivi le génocide depuis ses débuts. Leurs reportages ont montré nos soldats venant sauver les Rwandais des massacres. Le gouvernement français, qui soutenait ouvertement le régime hutu déliquescent, a surtout laissé filer les responsables du génocide et a fait retarder l’avancée du FPR sur Kigali [le Front Patriotique Rwandais, les rebelles tutsis dirigés par Paul Kagamé, qui a pris le pouvoir par la suite]. J'ai rencontré plus tard un journaliste de la télévision qui a couvert l’opération Turquoise. Il était conscient que les gens accueillant l’armée française à bras ouverts étaient des Hutus qui craignaient des représailles du FPR, après les abominations qu’ils avaient eux-mêmes commis à l’encontre des Tutsis. Le journaliste avait pourtant commenté son reportage dans ce sens, mais la force des images était telle que les téléspectateurs n’ont pas retenu le texte. L’immense majorité des Français a cru que les réfugiés hutus étaient les véritables victimes du génocide. Et après les horreurs des mois précédents que l’on avait visionnées sans sourciller, cette version des faits arrangeait tout le monde. Dans les manuels français d’histoire, on soutient encore de nos jours la thèse du « double génocide » rwandais.

Une nouvelle forme de révisionnisme du génocide rwandais gagnerait la France ces derniers temps, alimenté par les conclusions du juge Bruguière…

La théorie française politiquement correcte est de rejeter la principale responsabilité du génocide sur le nouveau président rwandais Paul Kagamé, l'ancien leader du FPR. Peut-être bien que Kagamé a commandité l’assassinat du président hutu Habyarimana, au début d’avril 1994. C’était un acte de guerre contingent qui ne peut à lui seul expliquer un génocide d’une telle ampleur, et encore moins en être seul responsable. La sortie en salles de mon documentaire a coïncidé avec l’actualité du rapport Bruguière. J’ai été assailli d’interviews par les médias français. Au début, j'ai cru que c'était une chance pour parler de mon film, mais on m’a posé des questions auxquelles je devais répondre en deux minutes... Les journalistes cherchaient sans doute un partisan « anti-français » et croyaient l'avoir trouvé en ma personne. Mais l’investigation politique n’est pas le propos de mon documentaire. Ma démarche a été d’aller à la rencontre de personnes qui, comme moi, avaient eu foi dans leur métier et dans des valeurs. Une foi qui s’est brisée avec ce qui s’est passé au Rwanda.